«Φρένο» στον παράνομο τζόγο από το υπουργείο Οικονομικών
Διαστάσεις μάστιγας έχει λάβει ο παράνομος στοιχηματισμός, καθώς οι νέες τεχνολογίες φαίνεται ότι λειτούργησαν ως καταλύτης και για την αύξηση των εστιών παρανομίας αλλά και για την αύξηση των παικτών, που πολλές φορές μπορεί να είναι και ανήλικοι.
Στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΟ, που παρουσιάζεται σήμερα στο υπουργικό συμβούλιο και αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, συμπεριλαμβάνονται μέτρα, δράσεις και ποινές που στοχεύουν το πρόβλημα στη ρίζα του, είτε αυτό αφορά σε μη αδειοδοτημένα sites, είτε σε χώρους παράνομων τυχερών παιχνιδιών.
Ειδικότερα, ο σχεδιασμός του οικονομικού επιτελείου προβλέπει:
- Άμεσο και μακροχρόνιο σφράγισμα και αφαίρεση της άδειας λειτουργίας από τους δήμους σε καταστήματα στα οποία διεξάγεται ο παράνομος τζόγος
- Αυστηροποίηση του πλαισίου χορήγησης άδειας σε ίντερνετ καφέ
- Αυστηρές ποινές για τους παραβάτες
- Ποινές φυλάκισης για όσους παρεμποδίζουν τον έλεγχο
Το πρόβλημα
Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα της Ε.Ε.Ε.Π. (2024), σχεδόν 800.000 πολίτες φέρονται να έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένα sites, σε παράνομες λέσχες και σε παράνομα καζίνο. Τα ποσά, που συνολικά αφορούσαν αυτές τις οντότητες, εκτιμώνται σε περίπου 1,67 δισ. €, κάτι που σημαίνει απώλεια εσόδων για το κράτος περίπου μισό δισεκατομμύριο ευρώ!
Η Ε.Ε.Ε.Π. έχει ήδη μία blacklist παράνομων παρόχων που μετρά σχεδόν 11.000 ιστοτόπους, συνδράμει τις διωκτικές Αρχές σε επιχειρήσεις εντοπισμού και καταστολής παράνομων επίγειων καταστημάτων, διαβιβάζει καταγγελίες για παράνομα παίγνια και συνεργάζεται με τις δικαστικές αρχές, την Αρχή Ξεπλύματος Χρήματος κι αυτό είναι μόνο η αρχή.
Οι έλεγχοι
Η αλματώδης ανάπτυξη της τεχνολογίας έχει καταστήσει ιδιαίτερα δύσκολο τον εντοπισμό των παράνομων δικτύων και την ιχνηλασία των συγκεκριμένων προσώπων που τα οργανώνουν και τα κινούν, τόσο επίγεια, όσο και, κυρίως, διαδικτυακά. Στο συνδυασμό αυτό, έρχεται να προστεθεί και η σχεδόν πρωτόγνωρη «ευρηματικότητα» των παρανόμων να εφευρίσκουν συνεχώς νέους τρόπους παράκαμψης των ελέγχων και αποφυγής των σχετικών διώξεων. Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι το ζήτημα της καταπολέμησης της παράνομης διεξαγωγής παιγνίων αποτελεί σήμερα το κεντρικό θέμα συζήτησης σε όλα τα διεθνή fora που ασχολούνται με την εποπτεία και τον έλεγχο της αγοράς των παιγνίων.
Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών (PSPs), οι μεγάλες και πολύ μεγάλες πλατφόρμες παρόχων πολυμεσικού περιεχομένου (VLOLPs), οι προμηθευτές/κατασκευαστές των παιγνίων (B2B Providers), οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs), οι καταχωρητές ονομάτων χώρου (Registrars), αποτελούν τους ενδιαφερόμενους (stakeholders) στην προσπάθεια καταπολέμησης των παράνομων δικτύων, αφού άλλος λιγότερο και άλλος περισσότερο, είναι αυτοί που παρέχουν τις απαιτούμενες υποδομές και υπηρεσίες, στις οποίες τα δίκτυα αυτά είναι υποχρεωμένα να χρησιμοποιήσουν προκειμένου να λειτουργήσουν. Κι εδώ έρχεται να “κουμπώσει” ο σχεδιασμός της αρμόδιας Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων για την επόμενη τετραετία.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται:
- Αυστηροποίηση των διοικητικών και ποινικών κυρώσεων για όσους διαφημίζουν και προωθούν παράνομα τυχερά παίγνια
- Αυστηροποίηση των ποινικών κυρώσεων για όσους διοργανώνουν και διεξάγουν παράνομα τυχερά παίγνια επίγεια σε παράνομες λέσχες, Internet Café κ.λπ.
- Απαγόρευση οικονομικών συναλλαγών με παράνομες οντότητες που έχουν εγγραφεί στην Blacklist, οι οποίες διενεργούνται με μέσα πληρωμής που έχουν εκδοθεί από Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών (PSPs) με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα ή παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε Κατόχους Αδειών στην Ελλάδα.
- Αποδοτικότερη και ταχύτερη διακοπή πρόσβασης σε ιστοτόπους παράνομης διεξαγωγής και προώθησης τυχερών παιγνίων από τους ISPs μέσω της εφαρμογής ειδικής ζώνης πολιτικής αποκλεισμού (Response Policy Zone).
- Προληπτικός έλεγχος από τους Καταχωρητές Ονομάτων Χώρου (Registrars) με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα, των προς καταχώριση domain names που παραπέμπουν σε παράνομη διεξαγωγή, βάσει λέξεων κλειδιών (key words) που παρέχονται σε αυτούς από την ΕΕΕΠ.
- Ενίσχυση του ρόλου της ΕΕΕΠ ως εντολέα παροχής πληροφοριών και απαγόρευσης ανάρτησης παράνομου περιεχομένου στις μεγάλες (LOLPs) και πολύ μεγάλες πλατφόρμες (VLOLPs) παροχής πολυμεσικού περιεχομένου, στο πλαίσιο των προβλέψεων της Digital Service Act (DSA).
- Ανάδειξη της παράνομης διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων ως συστημικού κινδύνου (systemic risk) στο πλαίσιο εφαρμογής των προβλέψεων της Digital Service Act (DSA).
- Διαβούλευση με τα κύρια Media Hubs που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα για την εφαρμογή της απαγόρευσης τροφοδοσίας διαφημίσεων και προωθητικών ενεργειών παράνομης διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων στη χώρα.
- Ενεργή στήριξη της δημιουργίας Ενιαίου Μητρώου Κατόχων Αδειών στις ευρωπαϊκές δικαιοδοσίες υπό την καθοδήγηση του GREF.
- Ανάπτυξη στοχευμένων ενημερωτικών, επιμορφωτικών και εκπαιδευτικών δράσεων με στόχο την ενημέρωση του κοινού και των παικτών για τους κινδύνους που ενέχει η συμμετοχή στα παράνομα τυχερά παίγνια.