"Βόμβα" ΣτΕ στους φορολογικούς ελέγχους - Πόρισμα του ΣΔΟΕ μπορεί να παρατείνει την παραγραφή

“Παράθυρο” στην επέκταση της 5ετούς παραγραφής φορολογικών χρήσεων, άνοιξε το ΣτΕ, δίνοντας ερμηνεία για το τι μπορεί να συνιστά συμπληρωματικό στοιχείο, που “ανοίγει” τον έλεγχο άρα και τη δυνατότητα επιβολής πρόσθετων φόρων και προστίμων.

Ειδικότερα, το Β' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας απέρριψε αίτηση αναίρεσης ομόρρυθμης εταιρείας υδραυλικών εγκαταστάσεων, στην οποία είχε καταλογιστεί φόρος εισοδήματος για τη χρήση 2005 λόγω λήψης και καταχώρισης εικονικών και πλαστών τιμολογίων. Η εταιρεία υποστήριζε ότι το δικαίωμα του Δημοσίου είχε παραγραφεί, επειδή η «ενιαία φορολογική διοίκηση» γνώριζε τα κρίσιμα στοιχεία εντός της πενταετίας, οπότε δεν επρόκειτο για «νέα συμπληρωματικά στοιχεία» που παρατείνουν την παραγραφή σε δεκαετία. 

Το ΣτΕ έκρινε ότι η εικονικότητα των τιμολογίων διαπιστώθηκε με την από 4/6/2014 έκθεση ελέγχου του ΣΔΟΕ, δηλαδή μετά την πάροδο της πενταετίας, και ότι τα πορίσματα ελέγχου της ΔΟΥ, που είναι αρμόδια για τον εκδότη εικονικών στοιχείων, συνιστούν συμπληρωματικά στοιχεία ακόμη και αν ο έλεγχος του εκδότη άρχισε εντός της πενταετίας.

Το ιστορικό της υπόθεσης

Η εταιρία είχε κάνει έναρξη εργασιών στις αρχές του 1988. Μετά από ελέγχους που διενεργήθηκαν από διάφορες φορολογικές υπηρεσίες σε τρίτες επιχειρήσεις, διαπιστώθηκε ότι το 2005 συναλλάχθηκαν με την εταιρία με εικονικά και πλαστά τιμολόγια. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι η εταιρία με τα υδραυλικά είχε λάβει και καταχωρίσει στα βιβλία της:

• 5 φορολογικά στοιχεία, συνολικής αξίας 52.038 ευρώ πλέον ΦΠΑ 9.787,84 ευρώ από μια επιχείρηση
• 3 φορολογικά στοιχεία, συνολικής αξίας 20.405 ευρώ πλέον ΦΠΑ 3.876,90 ευρώ από άλλη επιχείρηση και
• 3 φορολογικά στοιχεία, συνολικής αξίας 20.304 ευρώ πλέον ΦΠΑ 3.857,70 ευρώ από μια τρίτη επιχείρηση

Μετά από αυτό, τα βιβλία της εταιρίας θεωρήθηκαν ανακριβή και αντικειμενικώς αδύνατο να ελεγχθούν λογιστικά κι έτσι το ακαθάριστο και καθαρό εισόδημά της προσδιορίσθηκαν εξωλογιστικά και επιβλήθηκε σε βάρος της ο αναλογών κύριος φόρος, καθώς και πρόσθετος φόρος λόγω ανακρίβειας σε ποσοστό 120%.

Η εταιρία προσέφυγε στα φορολογικά δικαστήρια το 2015, αλλά δεν αμφισβήτησε την ουσία της υπόθεσης. Στα επιχειρήμα της προέβαλε, μεταξύ άλλων, ότι οι παραβάσεις που της αποδόθηκαν είχαν παραγραφεί, δεδομένου ότι μέχρι την έκδοση των σχετικών καταλογιστικών πράξεων είχε παρέλθει η προβλεπόμενη πενταετία και ότι οι νεότερες πληροφορίες των διαφόρων φορολογικών και λοιπών αρχών (ΣΔΟΕ, ΥΠΕΕ, ΓΓΠΣ, VIES 14ης Διεύθυνσης Υπουργείου Οικονομικών, ΔΟΥ ΙΘ' Αθηνών, ΔΟΥ Χαϊδαρίου, ΔΟΥ Αιγάλεω, ΔΟΥ Θηβών, ΔΟΥ Παλαιού Φαλήρου, ΔΟΥ Γ' Πειραιά, ΔΟΥ Ε' Πειραιά, ΠΕΚ Λάρισας και ΠΕΚ Πειραιά) που περιήλθαν στην αρμόδια ΔΟΥ δεν μπορούσαν να θεωρηθούν συμπληρωματικά στοιχεία, άρα να επεκτείνουν την παραγραφή στη δεκαετία, δεδομένου ότι οι διάφορες υπηρεσίες της φορολογικής διοίκησης αποτελούν διαχρονικά ένα ενιαίο σύνολο, υπαγόμενες σε ενιαίο φορέα (Υπουργείο Οικονομικών). 

Η "βόμβα"

Αφού η υπόθεση πέρασε από το εφετείο, έφτασε τελικά στο ΣτΕ, που ουσιαστικά ερμήνευσε τι συνιστά “συμπληρωματικό στοιχείο”, το οποίο μπορεί να ανοίξει την παραγραφή στη δεκαετία.

Τέτοια “συμπληρωματικά στοιχεία”, κατά το ΣτΕ, αποτελούν τα επίσημα ή ανεπίσημα βιβλία ή στοιχεία που τηρούν τρίτες επιχειρήσεις ή και άλλα έγγραφα, όπως έγγραφα άλλης ΔΟΥ ή άλλης δημόσιας υπηρεσίας, από τα οποία, κατά την κρίση της φορολογικής αρχής ή των διοικητικών δικαστηρίων, αποδεικνύεται η εικονικότητα των τιμολογίων που λάμβανε και καταχώριζε ο φορολογούμενος, η ανακρίβεια των βιβλίων και στοιχείων που τηρούσε και η απόκρυψη από αυτόν εισοδήματος.

Περαιτέρω, λαμβανομένου υπόψη ότι η εμφάνιση εκ μέρους των φορολογουμένων εικονικών συναλλαγών αποτελεί παραβατική συμπεριφορά, την οποία τα εμπλεκόμενα μέρη προσπαθούν με κάθε τρόπο να μην αποκαλύψουν, σε συνδυασμό με το ότι η απόδειξη της εικονικότητας εκ μέρους της φορολογικής αρχής απαιτεί πολλές φορές επισταμένους διασταυρωτικούς και χρονοβόρους ελέγχους, με εμπλοκή περισσοτέρων υπηρεσιών, πορίσματα ελέγχου της ΔΟΥ, η οποία είναι αρμόδια για τον εκδότη εικονικών φορολογικών στοιχείων, συνιστούν συμπληρωματικά στοιχεία, ακόμη και εάν ο έλεγχος αυτού άρχισε εντός της πενταετούς προθεσμίας παραγραφής.

Εν προκειμένω, η εικονικότητα και πλαστότητα των επίμαχων φορολογικών στοιχείων, διαπιστώθηκε μετά την πάροδο της πενταετούς παραγραφής για τη χρήση του 2005 με έκθεση ελέγχου του ΣΔΟΕ, η οποία, αφού διαβιβάστηκε στην αρμόδια ΔΟΥ αποτέλεσε το έναυσμα διενέργειας από αυτήν διασταυρωτικού ελέγχου της συναλλακτικής δραστηριότητας της εταιρίας με τα υδραυλικά. Με βάση, δε, τις διαπιστώσεις αυτής της έκθεσης έπεσε και η “καμπάνα” στην εταιρία. Η προσφυγή απορρίφθηκε και με τις... ευλογίες του ΣτΕ πρόσθετοι φόροι και πρόστιμα “μετράνε”, πλέον, κανονικότατα...