Επιπλέον χρέωση 2 ευρώ σε αγορές από Temu, Shein, AliExpress: Τι είναι, πότε ξεκινά

Από την 1η Νοεμβρίου 2026 οι παραγγελίες από πλατφόρμες και καταστήματα εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως Temu, Shein και AliExpress, θα επιβαρύνονται με ένα ακόμη κόστος: το «Ενωσιακό τέλος διαχείρισης» (Union handling fee), που ορίστηκε στα 2 ευρώ ανά είδος.

Το τέλος έρχεται να προστεθεί στον δασμό των 3 ευρώ που εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου, με αποτέλεσμα η συνολική πρόσθετη επιβάρυνση για κάθε είδος να φτάνει τα 5 ευρώ, πριν υπολογιστεί ο ΦΠΑ.

Τι είναι το τέλος και γιατί θεσπίζεται

Στις 21 Σεπτεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βάση το άρθρο 20 του νέου Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός ΕΕ 2026/2108), ο οποίος εγκρίθηκε νωρίτερα από το Συμβούλιο της ΕΕ, καθόρισε το ύψος του τέλους στα 2 ευρώ ανά είδος.

Σκοπός αυτού του τέλους, σύμφωνα με το Συμβούλιο, είναι να καλύψει το αυξανόμενο κόστος των ελέγχων και της παρακολούθησης του τεράστιου όγκου μικρών δεμάτων που εισέρχονται στην ΕΕ μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι είναι ξεχωριστό μέτρο από την κατάργηση της απαλλαγής δασμών για αγορές κάτω των 150 ευρώ.

Πότε ξεκινά να εφαρμόζεται

Σύμφωνα με τον οδηγό της Κομισιόν, η εφαρμογή αναμένεται από την 1η Νοεμβρίου 2026. Ο κανονισμός βρίσκεται ακόμη στην τυπική περίοδο ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία διαρκεί 30 ημέρες, και, με την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξει κάποια αντίρρηση, η ημερομηνία έναρξης του  τέλους θα είναι η 1η Νοεμβρίου.

Πώς υπολογίζεται: «ανά είδος» δεν σημαίνει «ανά προϊόν»

Εδώ βρίσκεται η βασική παρεξήγηση. Ως «είδος» (item) ο Κώδικας ορίζει ένα ή περισσότερα αγαθά της ίδιας παραγγελίας που έχουν την ίδια δασμολογική κατάταξη, την ίδια περιγραφή και, όπου απαιτείται, την ίδια προέλευση. Ο οδηγός της Κομισιόν εξηγεί ότι το τέλος εφαρμόζεται αυτόματα ανά γραμμή της τελωνειακής δήλωσης, ανεξαρτήτως ποσότητας τεμαχίων σε αυτή τη γραμμή.

Ενδεικτικά παραδείγματα, με βάση τον κανόνα αυτό (ο τελικός αριθμός γραμμών εξαρτάται από το πώς δηλώνεται κάθε παραγγελία):

• Δύο πανομοιότυπες ξύστρες στην ίδια παραγγελία: μία γραμμή, δηλαδή 3 ευρώ δασμός + 2 ευρώ τέλος = 5 ευρώ.
• Τρία προϊόντα από τρεις διαφορετικές δασμολογικές κατηγορίες (π.χ. φόρεμα, φορτιστής και παιχνίδι – δασμός και τέλος για το καθένα): 3 × (3 + 2) = 15 ευρώ.

Έτσι, ένα προϊόν αξίας 2, 3 ή 4 ευρώ επιβαρύνεται με 5 ευρώ, δηλαδή περισσότερο από την ίδια την αξία του, γεγονός που αναμένεται να πλήξει κυρίως τις αγορές προϊόντων πολύ χαμηλής αξίας.

Ποιος το πληρώνει - τι ισχύει για ΦΠΑ και επιστροφές

Οφειλέτης του τέλους είναι ο δηλών στο τελωνείο, δηλαδή η πλατφόρμα, ο πωλητής, ο μεταφορέας ή ο εκπρόσωπός τους. Ο καταναλωτής μπορεί να είναι υπόχρεος μόνο σε δεύτερη μοίρα. Η μεταρρύθμιση ορίζει επίσης ότι οι πλατφόρμες και οι πωλητές που κάνουν εξ αποστάσεως πωλήσεις από τρίτες χώρες θεωρούνται εισαγωγείς. Στην πράξη, το κόστος μπορεί να περάσει στην τελική τιμή ή να εμφανίζεται ως χρέωση στο ταμείο, ανάλογα με την πολιτική κάθε πλατφόρμας.

Το τέλος δεν επιστρέφεται, ακόμη και αν το προϊόν επιστραφεί. Σύμφωνα με την Κομισιόν, το τέλος αντιστοιχεί σε υπηρεσία που έχει ήδη παρασχεθεί από το τελωνείο από τη στιγμή που γίνεται δεκτή η δήλωση. Επιπλέον, το τέλος εντάσσεται στη φορολογητέα αξία, οπότε θα επιβαρυνθεί και με ΦΠΑ.

Τα στοιχεία για τα μικροδέματα

Σύμφωνα με στοιχεία του Συμβουλίου, το 2024 εισήλθαν στην ΕΕ 4,6 δισ. δέματα αξίας κάτω των 150 ευρώ, με πάνω από το 90% να προέρχεται από την Κίνα. Για το 2025 το Συμβούλιο κάνει λόγο για περίπου 6 δισ. δέματα μικρής αξίας μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου. Η απαλλαγή από δασμούς για τις μικρές αποστολές ευνοούσε, όπως επισημαίνουν οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, τον αθέμιτο ανταγωνισμό σε βάρος των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και συνδεόταν με υποτιμολογήσεις.

Τι ακολουθεί

• 1η Ιουλίου 2028: Ο προσωρινός δασμός των 3 ευρώ αντικαθίσταται από τους κανονικούς δασμολογικούς συντελεστές, όταν λειτουργήσει ο Ευρωπαϊκός Τελωνειακός Κόμβος Δεδομένων.
• Από το 2028: Προβλέπεται χαμηλότερο τέλος διαχείρισης για αγαθά που πωλούνται εξ αποστάσεως από ειδικές τελωνειακές αποθήκες.
• Επανεξέταση: Η Επιτροπή θα επανεξετάζει το ύψος του τέλους περιοδικά, ώστε να αντιστοιχεί στο πραγματικό κόστος.