«Γολγοθάς» με 49 ορόσημα για να ανοίξουν και φέτος οι κρουνοί του Ταμείου Ανάκαμψης
Όταν ο Θ. Σκυλακάκης παρέδιδε τη σκυτάλη του Σχεδίου Ανάκαμψης το περασμένο καλοκαίρι, είχε επισημάνει ότι τα ζόρια είναι μπροστά μας.
Η πληθώρα και η δυσκολία των προαπαιτούμενων για να «τρέξουν» οι δύο φετινές δόσεις, αναμφίβολα ενισχύουν αυτήν την εικόνα, πόσο μάλλον όταν ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Ν. Παπαθανάσης καυτηρίασε τις ανοικτές «πληγές», όπως οι καθυστερήσεις στην απονομή της δικαιοσύνης.
Η αλήθεια είναι ότι λίγοι πίστευαν στις Βρυξέλλες πως η ελληνική γραφειοκρατία θα μπορούσε να ανταποκριθεί στα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα του Ταμείου Ανάκαμψης. Τα δεδομένα ως τώρα διαψεύδουν τις Κασσάνδρες, καθώς η Ελλάδα αφενός έχει λάβει 14,7 δισ ευρώ αφετέρου ήταν από τις πρώτες χώρες που υπέβαλε Αναθεωρημένο Σχέδιο, για να διεκδικεί, πλέον, 36 δισ ευρώ.
Από εδώ και πέρα τα πράγματα ζορίζουν. Ο σχεδιασμός του ΥΠΕΘΟ προβλέπει για φέτος 2 δόσεις, δηλαδή το μάξιμουμ που θα μπορούσε να ζητήσει από τις Βρυξέλλες.
Το πρώτο αίτημα θα υποβληθεί τον Απρίλιο για επιχορηγήσεις 1 δισ ευρώ (1,155 δισ ευρώ ονομαστική αξία) και δάνεια 2,3 δισ ευρώ (ονομαστική αξία 2,534 δισ ευρώ). Η προετοιμασία για τα σχετικά ορόσημα έχει καλύψει το μεγαλύτερο μέρος του δρόμου που μας χωρίζει από το «πακέτο», ωστόσο στις αρμόδιες υπηρεσίες γνωρίζουν πολύ καλά ότι αν δεν “κλείσει” όλος ο κατάλογος, δεν μπορεί να ανάψει “πράσινο” φως στην εκταμίευση.
Ο κατάλογος των 20 ορόσημων φαντάζει απειλητικός, παρά το ότι σύμφωνα με το ΥΠΕΘΟ έχουν καλυφθεί ήδη τα 12 από αυτά:
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης - Ψηφιακός μετασχηματισμός του τομέα δικαιοσύνης (e-justice)- Αναβάθμιση συστημάτων τήρησης αρχείων & πληροφοριακών συστημάτων για την απονομή δικαιοσύνης
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης - Επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης- Έναρξη ισχύος — Εργαλείο επιδόσεων των δικαστικών υπαλλήλων
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης — Νέα δικαστικά κτίρια- Συμβάσεις
Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας — Βελτίωση οδικής ασφάλειας- Ανάθεση συμβάσεων για την οδική ασφάλεια — πρώτη δέσμη συμβάσεων
Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας — Βόρειος οδικός άξονας Κρήτης (ΒΟΑΚ)- Κοινοποίηση ανάθεσης των συμβάσεων για τα τρία υποέργα του BOAK
Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας — Κοινοποίηση ανάθεσης για τις εργασίες του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) σε περιφερειακούς αερολιμένες
- Ανακαίνιση Ολυμπιακό Αθλητικό Κέντρο Αθηνών
- Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης — Δεξιότητες και ψηφιακές δεξιότητες των δικαστών και των δικαστικών υπαλλήλων (δικαστικού προσωπικού) Στόχος Κατάρτιση — Δικαστές και δικαστικοί υπάλληλοι
- Ενίσχυση της ενέργειας — Παρεμβάσεις για την ηλεκτρική διασύνδεση των νησιών και την αναβάθμιση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας
- Ενίσχυση της ενέργειας — Αναδιάρθρωση και ενίσχυση των εσόδων του λογαριασμού ΑΠΕ–ΣΗΘΥΑ
- Στήριξη της εγκατάστασης συστημάτων αποθήκευσης για την ενίσχυση της διείσδυσης των ΑΠΕ
- Ανακαίνιση — Ενέργεια και επιχειρηματικότητα- Ενεργειακή απόδοση στον ιδιωτικό τομέα — έγκριση αιτήσεων
- Ανακαίνιση — Ενεργειακή αναβάθμιση κτιρίων του δημόσιου τομέα
- Ανακαίνιση — Παρεμβάσεις σε περιοχές κατοικιών και στο κτιριακό απόθεμα
- Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος- Εθνικό σχέδιο αναδάσωσης, πρόγραμμα αποκατάστασης και πρόληψης («antiNERO»), αντιδιαβρωτικά και αντιπλημμυρικά μέτρα
- Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος — Υποδομές παροχής και εξοικονόμησης πόσιμου νερού- Έγκριση αιτήσεων για υποδομές ύδρευσης
- Σύνδεση — Μικροδορυφόροι- Ανάθεση σύμβασης/-εων για το έργο «Μικροδορυφόροι»
- Εκπαίδευση, επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, και δεξιότητες — Παροχή δεξιοτήτων, επανειδίκευση και αναβάθμιση δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού μέσω αναμορφωμένου μοντέλου κατάρτισης (μεταρρύθμιση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης)- Ανάθεση σύμβασης για το σύστημα ελέγχου ποιότητας ΕΕΚ
- Βελτίωση της ανθεκτικότητας, της προσβασιμότητας και της βιωσιμότητας της υγειονομικής περίθαλψης — Μεταρρυθμίσεις και επιτάχυνση των επενδύσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης — Μείωση του clawback και εξορθολογισμός των δαπανών υγειονομικής περίθαλψης- Μείωση του clawback κατά 50.000.000 ευρώ — 1ο στάδιο
- Φορολογικά εργαλεία πιο φιλικά για την ανάπτυξη και βελτίωση της φορολογικής διοίκησης και της είσπραξης φόρων — Νέα κωδικοποίηση του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας
Πέρα από τα παραπάνω ορόσημα για τις επιχορηγήσεις του 1 δισ ευρώ, η 4η δόση θα πρέπει να καλύψει και την προϋπόθεση της υπογραφής πιστώσεων ύψους 4,518 δισεκατ. ευρώ από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με τελικούς δικαιούχους, έτσι ώστε να έρθουν από τις Βρυξέλλες και τα νέα δάνεια των 2,3 δισ ευρώ.
Οι απαιτήσεις του δεύτερου αιτήματος, που έχει προγραμματιστεί για τον επόμενο Σεπτέμβριο, είναι ακόμα πιο πιεστικές. Τα ορόσημα καλύπτουν μια ευρεία περίμετρο, που εκτείνεται από παρεμβάσεις και έργα για την επιτάχυνση της δικαιοσύνης, ως νέα έργα “πράσινης” μετάβασης και αλλαγές στη φορολογία με έμφαση στις ηλεκτρονικές συναλλαγές.
Για τα 1,3 δισ ευρώ των επιχορηγήσεων (ονομαστική αξία 1,557 δισ ευρώ) θα πρέπει να καλυφθούν άλλα 29 ορόσημα:
Ενίσχυση της ενέργειας — Αναβαθμίσεις του δικτύου του ΔΕΔΔΗΕ με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και την προστασία του περιβάλλοντος
Ενίσχυση της ενέργειας — Αναβάθμιση του δικτύου εναέριων γραμμών του ΔΕΔΔΗΕ σε δασικές περιοχές
Ενίσχυση της ενέργειας — Αύξηση της εγκατεστημένης ισχύος σε υποσταθμούς ΥΤ/ΜΤ του Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΔΕΔΔΗΕ) για σύνδεση νέων ΑΠΕ
Ανακαίνιση — Ενεργειακή ανακαίνιση κτιρίων κατοικιών
Ανακαίνιση — Κατάρτιση πολεοδομικών σχεδίων κατ’ εφαρμογή της πολεοδομικής μεταρρύθμισης
Επαναφόρτιση και ανεφοδιασμός — Ηλεκτροκίνηση- Σημεία φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων — επιβεβαίωση των σημείων εγκατάστασης
Επαναφόρτιση και ανεφοδιασμός — Produc-E Green - Βιομηχανικές μονάδες — επιλογή εταιρειών
Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος — Νομοθεσία διαχείρισης αποβλήτων για την εφαρμογή βιώσιμης υγειονομικής ταφής και ανακύκλωσης- Σύσταση και λειτουργία της ρυθμιστικής αρχής διαχείρισης αποβλήτων
Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος —Σύσταση και λειτουργία της ρυθμιστικής αρχής διαχείρισης υδάτων
Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος — Εθνικό σχέδιο αναδάσωσης, πρόγραμμα αποκατάστασης και πρόληψης («antiNERO»), αντιδιαβρωτικά και αντιπλημμυρικά μέτρα
Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος — Υποδομές διαχείρισης αστικών λυμάτων και λυματολάσπης από την επεξεργασία λυμάτων- Κοινοποίηση ανάθεσης σύμβασης για έργα αποχέτευσης
Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και προστασία του περιβάλλοντος — Εναέρια μέσα για τη διαχείριση κρίσεων- Αγορά δύο ελικοπτέρων Sikorsky
Εκσυγχρονισμός — Ψηφιοποίηση αρχείων και συναφών υπηρεσιών
Εκσυγχρονισμός — Παροχή «πελατοκεντρικών» υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης, μέσω της απλούστευσης και της βελτίωσης των διαδικασιών, των βελτιώσεων στα συστήματα και της συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές στρατηγικές και πολιτικές
Προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της συμμετοχής στην αγορά εργασίας — Ψηφιακός μετασχηματισμός της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (ΔΥΠΑ)- Ψηφιοποίηση της ΔΥΠΑ- Ψηφιοποιημένα αρχεία σε μεγέθη σελίδων Α3 και Α4
Εκπαίδευση, επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, και δεξιότητες — Ανάθεση σύμβασης για ομάδες ερευνητικής αριστείας σε πανεπιστήμια
Βελτίωση της ανθεκτικότητας, της προσβασιμότητας και της βιωσιμότητας της υγειονομικής περίθαλψης — Μεταρρύθμιση στους τομείς της ψυχικής υγείας και των εθισμών- Ψυχική υγεία — 106 ανοικτές μονάδες
Φορολογικά εργαλεία πιο φιλικά για την ανάπτυξη και βελτίωση της φορολογικής διοίκησης και της είσπραξης φόρων — Ψηφιακός μετασχηματισμός των φορολογικών ελέγχων- Φορολογικοί έλεγχοι — MyData και τραπεζικές πληροφορίες
Φορολογικά εργαλεία πιο φιλικά για την ανάπτυξη και βελτίωση της φορολογικής διοίκησης και της είσπραξης φόρων — Πλήρως αυτοματοποιημένες επιστροφές ΦΠΑ — έναρξη λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος
Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης, μεταξύ άλλων μέσω της επιτάχυνσης της υλοποίησης των δημόσιων επενδύσεων, της βελτίωσης του πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις, της λήψης μέτρων ανάπτυξης ικανοτήτων και της καταπολέμησης της διαφθοράς — Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης- νέο σύστημα ανταμοιβών
Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης, μεταξύ άλλων μέσω της επιτάχυνσης της υλοποίησης των δημόσιων επενδύσεων, της βελτίωσης του πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις, της λήψης μέτρων ανάπτυξης ικανοτήτων και της καταπολέμησης της διαφθοράς — Επαγγελματοποίηση του τομέα των δημόσιων συμβάσεων- Τροποποίηση της εθνικής στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις 2021 -2025
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης — Επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης- Αναθεώρηση του δικαστικού χάρτη — πρωτογενές δίκαιο — αστικό και ποινικό
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης — Κατασκευή και ανακαίνιση δικαστικών κτιρίων — Έναρξη διαδικασιών υποβολής προσφορών
Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος δικαιοσύνης — Λειτουργία δικαστικής αστυνομίας
Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας — Ανάθεση σύμβασης για μουσείο εναλίων αρχαιοτήτων
Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας —Τροποποίηση του νομικού πλαισίου για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων
Φορολογικά εργαλεία πιο φιλικά για την ανάπτυξη και βελτίωση της φορολογικής διοίκησης και της είσπραξης φόρων — Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών
Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης, μεταξύ άλλων μέσω της επιτάχυνσης της υλοποίησης των δημόσιων επενδύσεων, της βελτίωσης του πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις, της λήψης μέτρων ανάπτυξης ικανοτήτων και της καταπολέμησης της διαφθοράς — Κτηματογράφηση — ολοκλήρωση κατά 85%
Επενδύσεις στο πλαίσιο του REPowerEU — Ενεργειακή απόδοση και προώθηση των ΑΠΕ για αυτοκατανάλωση- Έναρξη προγραμμάτων στήριξης
Το δεύτερο φετινό αίτημα θα συμπεριλάβει και νέα δάνεια 2,3 δισ ευρώ (ονομαστική αξία 2,534 δισ ευρώ) για τα οποία προαπαιτούμενο είναι η υπογραφή πιστώσεων ύψους 8,364 δισεκατ. ευρώ από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με τελικούς δικαιούχους.