Η Κομισιόν ψάχνει τρόπους να ρίξει τις τιμές στα ακίνητα- Ετοιμάζονται μέτρα κατά της γραφειοκρατίας των κατασκευών και των ανακαινίσεων

Φρέσκο χρήμα δεν έχει να διαθέσει, παρά μόνο να μοχλεύσει και να ανακατευθύνει πόρους από κοινοτικά προγράμματα και ταμεία. 

Ωστόσο, η Κομισιόν, διαπιστώνοντας ότι η αύξηση των διαθέσιμων ακινήτων, περνά και μέσα από την άρση των γραφειοκρατικών διαδικασιών, που σχετίζονται κυρίως με τις αδειοδοτήσεις όχι μόνο για νέες οικοδομές αλλά και για ανακαινίσεις/επισκευές, ετοιμάζει “πακέτο” παρεμβάσεων. 

Η διαβούλευση και οι 3 άξονες 

Όπως επισημαίνουν από τις Βρυξέλλες, η παροχή στέγασης υπόκειται σε πολλούς αυστηρούς κανόνες που καθορίζονται σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και αποσκοπούν στη διατήρηση της ασφάλειας και της ποιότητας ζωής μας, στην προώθηση κοινωνικών και οικονομικών στόχων και στην προστασία του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής μας κληρονομιάς.

Οι κανόνες αυτοί λαμβάνουν πολλές μορφές, συμπεριλαμβανομένων των οικοδομικών κωδίκων, της χρήσης γης, της διακυβέρνησης της γης και των πολιτικών χωροθέτησης σε ζώνες, των δημόσιων συμβάσεων και των τοπικών φόρων. Ωστόσο, πολύ συχνά οδηγούν σε διοικητική πολυπλοκότητα με αποτέλεσμα περιττές δαπάνες και καθυστερήσεις που περιορίζουν την παροχή στέγασης εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαία.

Ήδη, η Κομισιόν ξεκίνησε διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης και η περίοδος υποβολής παρατηρήσεων είναι ανοικτή έως τις 30 Σεπτεμβρίου. Στόχος είναι η βαθύτερη κατανόηση του αντικτύπου της νομοθεσίας της ΕΕ στην προσφορά και την οικονομική προσιτότητα της στέγασης, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων παραδειγμάτων από στεγαστικά έργα. Η Επιτροπή αναζητά στοιχεία σε τρεις τομείς:

• συγκεκριμένα παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο η νομοθεσία της ΕΕ επηρεάζει την προσφορά και την οικονομική προσιτότητα της στέγασης
• σαφείς πληροφορίες που διακρίνουν μεταξύ των αποτελεσμάτων των κανόνων της ΕΕ και εκείνων της εγχώριας εφαρμογής
• πρακτικές προτάσεις για τη μείωση των καθυστερήσεων και του κόστους, με παράλληλο σεβασμό των ευρύτερων στόχων πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων ορθής πρακτικής

Τι μπαίνει στο “μικροσκόπιο” των Βρυξελλών 

Η πρωτοβουλία αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των καθυστερήσεων και του κόστους που επηρεάζουν την προσφορά και την οικονομική προσιτότητα της στέγασης. Ο σκοπός αυτός θα επιτευχθεί με τη χαρτογράφηση, την αξιολόγηση και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων που απορρέουν από την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πρωτοβουλιών της ΕΕ, καθώς και με τον διαχωρισμό τους από τις επιπτώσεις της πολυεπίπεδης κανονιστικής συσσώρευσης της νομοθεσίας της ΕΕ με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές απαιτήσεις. 

Με τον τρόπο αυτό, η πρωτοβουλία θα επιδιώξει να διευκολύνει την προσφορά οικονομικά προσιτής και βιώσιμης στέγασης εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαία, σεβόμενη παράλληλα τους ευρύτερους στόχους πολιτικής της ΕΕ. Παράλληλα, θα προσδιορίσει βέλτιστες πρακτικές από εγχώριες πρωτοβουλίες εφαρμογής και απλούστευσης. Οι σχετικές τομεακές πολιτικές καλύπτουν όλο το φάσμα της στεγαστικής ανάπτυξης: 

• προμήθειες
• οικονομικά και φορολογία
• προγραμματισμό
• χρήση γης
• κυκλική οικονομία και απόβλητα
• βιοποικιλότητα και προστασία της φύσης
• ενεργειακή απόδοση και επιδόσεις των κτιρίων
• δομικά προϊόντα και τεχνικά πρότυπα
• εργατικό δυναμικό και δεξιότητες

Στην πράξη, η πρωτοβουλία αυτή θα υλοποιηθεί σε δύο αλληλένδετα στάδια:

1) χαρτογράφηση και αξιολόγηση της νομοθεσίας και των πρωτοβουλιών της ΕΕ που σχετίζονται με τον τομέα αυτό, καθώς και του συνδυασμένου αντικτύπου τους στην προσφορά και την οικονομική προσιτότητα της στέγασης (μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής τους στα κράτη μέλη)·

2) με βάση τη χαρτογράφηση αυτή, εντοπισμός ευκαιριών απλούστευσης και αξιολόγηση συγκεκριμένων μέτρων, και εντοπισμός βέλτιστων πρακτικών από τις εθνικές προσπάθειες εφαρμογής και απλούστευσης. 

Δεδομένου ότι πρόκειται για πρωτοβουλία απλούστευσης, η Επιτροπή θα εξετάσει, σε όλους τους τομείς πολιτικής, ευκαιρίες απλoύστευσης της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και μέτρα για τη μείωση του περιττού κανονιστικού φόρτου (συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών υποχρεώσεων και των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων). Οι επιλογές πολιτικής περιλαμβάνουν νομοθετικές και μη νομοθετικές επιλογές, μεταξύ των οποίων πιθανή στήριξη της εφαρμογής ή συστάσεις προς τα κράτη μέλη (για παράδειγμα, με βάση τις βέλτιστες πρακτικές κατά την εφαρμογή ή την εγχώρια απλούστευση). 

Το θετικό ντόμινο

Ο πιθανός αντίκτυπός της παρέμβασης της Κομισιόν, θα είναι η μείωση του διοικητικού φόρτου και του οικονομικού κόστους, η αύξηση της προσφοράς κατοικιών μέσω ταχύτερων διαδικασιών αδειοδότησης και ανακαίνισης και η ελαχιστοποίηση του κόστους προσαρμογής. 

Οι δίαυλοι μετάδοσης των επιπτώσεων περιλαμβάνουν: 

• μείωση των τιμών των κατοικιών και των ενοικίων (καθώς οι απλουστευμένες και ταχύτερες διαδικασίες μειώνουν τους χρόνους παράδοσης των έργων και το κόστος διακράτησης)
• αύξηση της προσφοράς κατοικιών (καθώς η μείωση του κόστους συμμόρφωσης βελτιώνει τη βιωσιμότητα των έργων και παρέχει κίνητρα για επενδύσεις)
• περαιτέρω άνοιγμα της αγοράς (καθώς η μείωση των διοικητικών φραγμών επιτρέπει την είσοδο μικρότερων φορέων).