Η Ευρώπη αναζητά την ταυτότητα της σε έναν κόσμο που αλλάζει - “Καρφιά” από το ΔΝΤ για την αδράνεια των παραδοσιακών δυνάμεων της γηραιάς ηπείρου

Το τέλος του ψυχρού πολέμου υποσχέθηκε μια πιο ειρηνική εποχή διεθνών σχέσεων, καθώς τα περισσότερα έθνη δήλωναν ότι ακολουθούσαν συμφωνημένους κανόνες σε ένα παιχνίδι θετικού αθροίσματος που είχε σχεδιαστεί για να ωφελήσει όλους. 

Όπως σημειώνει το ΔΝΤ σε ειδικό αφιέρωμα για τις ισορροπίες που δημιουργούνται, σήμερα, αυτό το όραμα απειλείται, καθώς οι κυβερνήσεις στρέφονται ολοένα και περισσότερο σε δασμούς, κυρώσεις και ελέγχους εξαγωγών για την προώθηση των στόχων εθνικής ασφάλειας. Σε όλο τον κόσμο, η διαχωριστική γραμμή μεταξύ οικονομικής και εθνικής πολιτικής ασφάλειας γίνεται θολή. Μια νέα εποχή γεωοικονομίας εδραιώνεται. Ποια είναι η θέση και η στάση της Ευρώπης; Μάλλον αδικαιολόγητα χλιαρή και αμήχανη. 

Τα “καρφιά” για την Ευρώπη 

“Από την ομιλία του Καναδού πρωθυπουργού Μαρκ Κάρνεϊ στο Νταβός, η Ευρώπη περιγράφεται συνήθως ως « μεσαία δύναμη». Αυτό είναι περίεργο. Η οικονομία της Ευρώπης είναι 10 φορές μεγαλύτερη από αυτήν του Καναδά και συγκρίσιμη σε μέγεθος με εκείνη των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας. Συλλογικά, τα ευρωπαϊκά έθνη είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος αμυντικός λαός στον κόσμο μετά τις ΗΠΑ. Ακόμη και ορισμένοι Ευρωπαίοι έχουν υιοθετήσει τον όρο « μεσαία δύναμη». Γιατί;”, αναρωτιέται, προφανώς ρητορικά, η Μπεατρίς Βέντερ ντι Μάουρο, πρόεδρος του Κέντρου Έρευνας Οικονομικής Πολιτικής, η οποία συνυπογράφει το σχετικό αφιέρωμα του ΔΝΤ. 

Οι διαπιστώσεις της είναι μάλλον αιχμηρές:

• Καταρχάς, η Ευρώπη αποφεύγει την αλήθεια. Η Ουάσιγκτον έχει σηματοδοτήσει ότι η εποχή των εγγυήσεων ασφαλείας των ΗΠΑ τελειώνει. Ωστόσο, μεγάλο μέρος της Ευρώπης συμπεριφέρεται σαν να επρόκειτο για μια φευγαλέα φάση. Τα αμυντικά σχέδια καταρτίζονται με βάση την υπόθεση ότι η παλιά κανονικότητα θα επιστρέψει, ότι η Αμερική θα είναι πάντα εκεί. Αυτό δεν είναι στρατηγική, είναι ευσεβής πόθος. Και αναβάλλει την άβολη αλήθεια ότι η αυτοδυναμία δεν μπορεί να ανατεθεί σε τρίτους.
• Το να αποκαλούμε την Ευρώπη μεσαία δύναμη είναι ένας τρόπος συρρίκνωσης του προβλήματος. Μειώνει τις προσδοκίες και περιορίζει την ευθύνη. Υπονοεί ότι η Ευρώπη μπορεί να μείνει στην άκρη ενώ η πραγματική διαμάχη ξεδιπλώνεται μεταξύ των άλλων. Η φαντασίωση της ύπαρξης μιας « μεγάλης Ελβετίας» -γεωπολιτικά περιφερειακής αλλά οικονομικά ευημερούσας- είναι σαγηνευτική. Αλλά η Ευρώπη δεν είναι περιφερειακή : Είναι το σημείο όπου εκτυλίσσεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων.
• Η δεύτερη πιθανότητα είναι ακόμη πιο ανησυχητική: Η Ευρώπη δεν υπάρχει . Η Ευρώπη δεν έχει ποτέ επιβληθεί ως κυρίαρχος πολιτικός παράγοντας. Οι περισσότεροι πολιτικοί ηγέτες απευθύνονται σε εθνικά εκλογικά σώματα, όχι σε ένα ευρωπαϊκό κοινό. Οι συζητήσεις για την ασφάλεια φιλτράρονται μέσω της εσωτερικής πολιτικής. Τα εθνικά αντανακλαστικά κυριαρχούν και ενισχύονται από την άνοδο ανοιχτά εθνικιστικών κινημάτων.
• Μεμονωμένα, η Γαλλία, η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί να εμπίπτουν στον ορισμό των μεσαίων δυνάμεων. Συλλογικά, δεν εμπίπτουν. Η χρήση της ετικέτας σε ευρωπαϊκό επίπεδο ισοδυναμεί με κατακερματισμό της ισχύος. Προβλέπει και ίσως διευκολύνει τη διαίρεση της Ευρώπης σε σφαίρες επιρροής. Ο κίνδυνος δεν είναι ότι η Ευρώπη θα γίνει μια μέτρια δύναμη, αλλά ότι θα γίνει το αντικείμενο της πολιτικής ισχύος - το σκηνικό για μια ανανεωμένη μάχη για επιρροή από εξωτερικές δυνάμεις και όχι ως ένας παίκτης από μόνος του. Αυτό αλλάζει: η Ευρώπη γνωρίζει ότι πρέπει να γίνει μια μεγαλύτερη δύναμη.

Εύθραυστες ισορροπίες και ακροβασίες 

Με φόντο την αφωνία και την απουσία της Ευρώπης από τις εν εξελίξει διπλωματικές διεργασίες για τη Μ. Ανατολή, η Μπεατρίς Βέντερ ντι Μάουρο επισημαίνει ότι η δυσκολία της συλλογικής δράσης εντός του τρέχοντος πλαισίου της ΕΕ καταδεικνύεται από το πακέτο στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2025. Παρόλο που ήταν δομημένο έτσι ώστε να αποτρέπει την αντιπολίτευση, η Ουγγαρία βρήκε έναν τρόπο να το καθυστερήσει, τουλάχιστον μέχρι τις εκλογές του Απριλίου που οδήγησαν σε αλλαγή κυβέρνησης. Το επεισόδιο δείχνει πώς η θεσμική αρχιτεκτονική της Ευρώπης παραμένει ευάλωτη στην κατάληψη από ένα μόνο κράτος μέλος, παρά την πολιτική βούληση για δράση μεταξύ μιας μεγάλης ομάδας μελών.

Βραχυπρόθεσμα, η πρόοδος μπορεί να εξαρτηθεί από συνασπισμούς των προθύμων. Μια βασική ομάδα κρατών-μελών θα μπορούσε να δημιουργήσει δυναμική προωθώντας την αμυντική ολοκλήρωση, τον συντονισμό των προμηθειών και τον επιχειρησιακό σχεδιασμό. Άλλα, πιο επιφυλακτικά μέλη μπορεί να επιλέξουν να ενταχθούν αργότερα. Τελικά, μια ισχυρότερη Ευρώπη είναι καλή όχι μόνο για την ίδια, αλλά και για τον κόσμο. “Στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, η Ευρώπη υπερεκτίμησε τη δύναμη των αξιών και υποτίμησε την αξία της ισχύος, για να δανειστούμε τη διατύπωση του Κάρνεϊ. Η Ευρώπη αντιπροσωπεύει το πρώτο: ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, πολυμερή τάξη και ανοιχτές αγορές. Αλλά οι αξίες χωρίς ισχύ είναι εύθραυστες”, καταλήγει η ανάλυση.