Τηλεπικοινωνίες: 17 CEO ζητούν από την ΕΕ αλλαγές σε DNA και Cybersecurity Act

Σε άμεση αναθεώρηση του ρυθμιστικού πλαισίου για τις τηλεπικοινωνίες καλούν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα οι επικεφαλής των μεγαλύτερων ομίλων του κλάδου, προειδοποιώντας ότι η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει έδαφος στον παγκόσμιο τεχνολογικό ανταγωνισμό.

Σε κοινή τους παρέμβαση, οι CEOs των κορυφαίων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών επισημαίνουν ότι οι ασυνέπειες στις μεταρρυθμίσεις περιορίζουν την επενδυτική δυναμική του κλάδου. Παρότι οι τηλεπικοινωνίες συνεισφέρουν περίπου το 5% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ και πραγματοποιούν επενδύσεις ύψους 64 δισ. ευρώ ετησίως, εκτιμάται ότι απαιτούνται ακόμη 475 δισ. ευρώ για την ανάπτυξη δικτύων νέας γενιάς.

Στο επίκεντρο των αιτημάτων τους βρίσκονται αλλαγές στην Πράξη για τα Ψηφιακά Δίκτυα (DNA) και στην Πράξη για την Κυβερνοασφάλεια (CSA). Οι πάροχοι ζητούν, μεταξύ άλλων, μεγαλύτερη διάρκεια στις άδειες φάσματος, λιγότερη γραφειοκρατία, περιορισμό της εκ των προτέρων ρύθμισης και ένα πλαίσιο που θα προστατεύει και θα ενθαρρύνει επενδύσεις σε 5G, 6G, τεχνητή νοημοσύνη, cloud και αμυντικές τεχνολογίες.

Αναλυτικά η κοινή δήλωση 17 διευθυνόντων συμβούλων

Με τίτλο στην ανακοίνωσή τους «Διόρθωση πορείας για την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Τεχνολογικής Ηγεσίας», οι 17 CEO αναφέρουν στην κοινή τους δήλωση:

«Τα δίκτυα συνδεσιμότητας αποτελούν τη βάση της τεχνολογικής υποδομής (technology stack) της Ευρώπης και, μέχρι σήμερα, εξακολουθούμε να ελέγχουμε αυτό το κρίσιμο στρώμα. Ωστόσο, η θέση αυτή απειλείται λόγω ασυνεπών πολιτικών μεταρρυθμίσεων και πλέον βρισκόμαστε μπροστά σε μια ξεκάθαρη επιλογή: είτε θα ενισχύσουμε τη συνδεσιμότητα ξεκλειδώνοντας την τεχνολογική ηγεσία, είτε θα διακινδυνεύσουμε να χάσουμε τον έλεγχο ολόκληρης της τεχνολογικής αλυσίδας.

Η συμβολή μας στην ευρωπαϊκή τεχνολογική ηγεσία

Το οικοσύστημα συνδεσιμότητας συνεισφέρει ήδη το 5% του ΑΕΠ της Ευρώπης, με τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους να επενδύουν 64 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Παρ’ όλα αυτά, η Ευρώπη χρειάζεται ακόμη 475 δισεκατομμύρια ευρώ για να αποκτήσει δίκτυα παγκόσμιας κλάσης μόνο στις κινητές επικοινωνίες, γεγονός που απαιτεί μια θεαματική αλλαγή κλίμακας στις επενδύσεις. Παρέχοντας συνδεσιμότητα gigabit για όλους, αυτόνομα δίκτυα 5G (standalone 5G) για τη βιομηχανία, στρατηγικές επενδύσεις σε υποβρύχια καλώδια και δορυφόρους, καθώς και τα μελλοντικά δίκτυα 6G, η Ευρώπη μπορεί να ενδυναμώσει τις επιχειρήσεις της ώστε να επεκταθούν σε όλο το φάσμα της τεχνολογίας και να ανακτήσει την ηγεσία. Οι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι είναι έτοιμοι να διαδραματίσουν τον ρόλο που τους αναλογεί για την επίτευξη αυτής της τεχνολογικής ηγεσίας, ως εξής:

Τεχνητή Νοημοσύνη (AI): Δημιουργία ευρωπαϊκών εργοστασίων AI (AI factories και Gigafactories), ανάπτυξη ανοιχτών και κυρίαρχων πλατφορμών AI, διεύρυνση της πρόσβασης σε εργαλεία AI για τους πελάτες μας και κάλυψη της αύξησης της παραγόμενης από AI κίνησης δεδομένων, καθώς και των προηγμένων δικτυακών αναγκών για την εξαγωγή συμπερασμάτων AI (AI inference).

Κυρίαρχο Υπολογιστικό Νέφος (Sovereign Cloud): Δημιουργία χωρητικότητας δεδομένων και κάλυψη της ζήτησης για κυρίαρχο υπολογιστικό νέφος: από το edge cloud ενσωματωμένο σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας έως τη δημιουργία κυρίαρχων κέντρων δεδομένων και πλατφορμών cloud, και από τη διασύνδεση πανευρωπαϊκών υποδομών cloud έως τις ολοκληρωμένες προσφορές cloud.

Αμυντική Τεχνολογία & Ανθεκτικότητα: Συμβολή στην ασφάλεια της Ευρώπης και στον επενδυτικό στόχο του 1,5% του ΑΕΠ σε κρίσιμες υποδομές, όπως συμφωνήθηκε από τους ηγέτες κρατών του ΝΑΤΟ. Μπορούμε να παρέχουμε ασφαλείς στρατιωτικές επικοινωνίες, εντοπισμό drones, ασπίδες κυβερνοασφάλειας, διαχειριζόμενες επιχειρήσεις ασφαλείας (managed security operations), εξειδικευμένα τμήματα δικτύου 5G (5G slices) και δυνατότητες, καθώς και δορυφορικές υπηρεσίες επικοινωνίας (satcom).

Είμαστε έτοιμοι να προσφέρουμε ορατά οφέλη στους Ευρωπαίους πολίτες ενισχύοντας την καινοτομία, ισχυροποιώντας τη βιομηχανική μας βάση και ενδυναμώνοντας την κυρίαρχη τεχνολογική ικανότητα της Ηπείρου σε περιόδους γεωπολιτικής αβεβαιότητας.

Εφαρμογή μεταρρυθμίσεων για την ανταγωνιστικότητα

Η ευρωπαϊκή τεχνολογική ηγεσία απαιτεί από την Ευρώπη να μεταφράσει την ατζέντα ανταγωνιστικότητάς της σε συγκεκριμένες πολιτικές μεταρρυθμίσεις. Μια αλλαγή στην κατεύθυνση της πολιτικής αρχίζει να διαμορφώνεται σε καίριους τομείς. Όσον αφορά την τεχνολογική κυριαρχία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει λάβει θετικά μέτρα με την Πράξη για την Ανάπτυξη του Cloud και της AI (Cloud and AI Development Act), καθώς και με τον πρόσφατο κανονισμό για το δορυφορικό φάσμα κινητών επικοινωνιών, δημιουργώντας χώρο για ευρωπαϊκές εναλλακτικές λύσεις τόσο στη συνδεσιμότητα cloud όσο και στη δορυφορική συνδεσιμότητα ως εργαλεία ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας. Πιστεύουμε ότι το ίδιο πνεύμα θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται και στον εκσυγχρονισμό της επιβολής των κανόνων συγχωνεύσεων, επιτρέποντας τόσο τις εγχώριες όσο και τις διασυνοριακές ενοποιήσεις, ώστε να μπορέσουμε να επενδύσουμε και να καινοτομήσουμε σε μεγάλη κλίμακα.

Αντιθέτως, η τρέχουσα πρόταση για την Πράξη για τα Ψηφιακά Δίκτυα (Digital Networks Act – DNA) αποτυγχάνει να αντιμετωπίσει την ανάγκη της Ευρώπης για ουσιαστική βελτίωση των συνθηκών επενδύσεων και καινοτομίας στη συνδεσιμότητα. Καλούμε τους συν-νομοθέτες να διορθώσουν την πορεία εστιάζοντας σε τέσσερις προτεραιότητες:

• Απελευθέρωση κεφαλαίων για την ανάπτυξη δικτύων: Οι συν-νομοθέτες θα πρέπει να υποστηρίξουν πλήρως τις άδειες φάσματος αόριστης διάρκειας ως προεπιλογή, με ελάχιστη διάρκεια 40 ετών σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως προτείνει η Επιτροπή. Τα τελευταία 12 χρόνια, ο ευρωπαϊκός κλάδος τηλεπικοινωνιών έχει δαπανήσει 110 δισεκατομμύρια ευρώ για άδειες φάσματος. Η απομάκρυνση από τις συχνές δημοπρασίες είναι ένας από τους πιο άμεσους τρόπους για την ανακατεύθυνση κεφαλαίων σε επενδύσεις στο 5G, τις οπτικές ίνες και το μελλοντικό 6G, που είναι τόσο απαραίτητα για την ανταγωνιστικότητα.
• Επενδύσεις βάσει ζήτησης και όχι βάσει επιβολής: Ενώ οι ευρωπαϊκές εταιρείες τηλεπικοινωνιών επενδύουν πάνω από 30 δισ. ευρώ ετησίως σε υποδομές FTTH, η Ήπειρός μας δεν θα αποκτήσει περισσότερες οπτικές ίνες απλώς υποχρεώνοντας τους παρόχους να απενεργοποιήσουν τα λειτουργικά δίκτυα χαλκού-οπτικών ινών. Αυτή η εκ των άνω προς τα κάτω (top-down) προσέγγιση θα περιόριζε τις επιλογές των καταναλωτών, θα εξασθενούσε τον ανταγωνισμό στις υποδομές και θα αγνοούσε τις διαφορετικές συνθήκες της αγοράς σε όλη την Ευρώπη. Η μετάβαση στις οπτικές ίνες θα πρέπει να καθοδηγείται από καλύτερες συνθήκες για την ανάπτυξή τους, από τις επιλογές των καταναλωτών και από την εξελισσόμενη ζήτηση της αγοράς – και όχι από ρυθμιστικές διαταγές. Οι καταναλωτές πρέπει να παραμείνουν ελεύθεροι να επιλέγουν μεταξύ προσφορών που καλύπτουν τις ανάγκες τους, με τα δίκτυα να ανταγωνίζονται όχι μόνο στην ταχύτητα, αλλά και στην ποιότητα, την αξιοπιστία και την εξυπηρέτηση.
• Εκσυγχρονισμός της ρύθμισης για καινοτόμα δίκτυα: Όπως υποδεικνύεται σαφώς στην Έκθεση Draghi, η σημερινή εκ των προτέρων (ex-ante) ρύθμιση λειτουργεί ως αντικίνητρο για επενδύσεις και ανάληψη ρίσκου. Η Ευρώπη δεν θα πρέπει να μεταφέρει ένα ρυθμιστικό μοντέλο που σχεδιάστηκε πριν από δεκαετίες για δίκτυα χαλκού στις σημερινές, όλο και πιο ανταγωνιστικές, αγορές οπτικών ινών. Όπου οι αγορές λειτουργούν, ο ανταγωνισμός πρέπει να ηγείται – και η ρύθμιση να παραμένει δίχτυ ασφαλείας. Το ίδιο πνεύμα πρέπει να καθοδηγεί και την ουδετερότητα του διαδικτύου (net neutrality): η Ευρώπη μπορεί να διατηρήσει τις αρχές του Ανοικτού Διαδικτύου διασφαλίζοντας παράλληλα τη νομική βεβαιότητα και αφήνοντας περιθώρια για καινοτομία με προηγμένα δίκτυα 5G και 6G, συμπεριλαμβανομένων του τεμαχισμού δικτύου (network slicing), της διαφοροποίησης ποιότητας και νέων βιομηχανικών υπηρεσιών.
• Ουσιαστική απλούστευση: Η Πράξη DNA πρέπει να υλοποιήσει την υπόσχεση της Επιτροπής για «απλότητα εκ σχεδιασμού» (simplicity by design): λιγότερη ρύθμιση και γραφειοκρατία, μεγαλύτερη εναρμόνιση και, με αυτόν τον τρόπο, περισσότερος χώρος για επενδύσεις και καινοτομία.

Πάνω απ’ όλα, οι τρέχουσες μεταρρυθμίσεις πρέπει να είναι συνεπείς. Ενώ η Πράξη DNA αποσκοπεί στην ενίσχυση της επενδυτικής ικανότητας των τηλεπικοινωνιών, η Πράξη για την Κυβερνοασφάλεια (Cybersecurity Act – CSA) κινδυνεύει να εξαντλήσει από τον τομέα ακριβώς τα κεφάλαια που απαιτούνται για τις οπτικές ίνες, το 5G και το 6G. Οι οριζόντιες απαιτήσεις απομάκρυνσης εξοπλισμού που προβλέπονται από την CSA θα επιβάλλουν στον τομέα μας κόστος αντικατάστασης έως και 40 δισεκατομμύρια ευρώ. Επιπλέον, πρόσφατη μελέτη δείχνει ότι στα πρόσθετα βάρη περιλαμβάνονται λειτουργικές διαταραχές καθώς και αρνητικές επιπτώσεις στους πελάτες. Χρειαζόμαστε μια αναλογική προσέγγιση βάσει κινδύνου που θα λαμβάνει υπόψη εναλλακτικά μέτρα μετριασμού, αντί για ευρείες απαγορεύσεις που επιβάλλουν αντικατάσταση υποδομών χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τους κύκλους ζωής των επενδύσεων ή τις αποζημιώσεις.

Ως Διευθύνοντες Σύμβουλοι των κορυφαίων εταιρειών τηλεπικοινωνιών της Ευρώπης, είμαστε έτοιμοι να διαδραματίσουμε τον ρόλο που μας αναλογεί στην επίτευξη της ευρωπαϊκής τεχνολογικής ηγεσίας. Πιστεύουμε ότι οι εξελισσόμενες μεταρρυθμίσεις DNA και CSA πρέπει να διορθωθούν, ώστε να ενδυναμώσουν τον τομέα να επενδύσει περισσότερο. Καλούμε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμμετάσχουν μαζί μας σε αυτή τη διαδρομή, καθώς βοηθάμε την Ευρώπη να συμβαδίσει με τον παγκόσμιο ανταγωνισμό και την τεχνολογική καινοτομία.

Υπογράφοντες:

Ana Figueiredo, CEO και Πρόεδρος, MEO

Amel Kovačević, Γενικός Διευθυντής, BH Telecom

Benedicte Schilbred Fasmer, Πρόεδρος και CEO, Telenor Group

Boštjan Košak, CEO, Telekom Slovenije, d.d.

Christel Heydemann, CEO, Orange Group

Christoph Aeschlimann, CEO, Swisscom Group

Γεώργιος Μετζάκης, CEO, Cyta

Joost Farwerck, CEO & Πρόεδρος, KPN

Marc Murtra, Πρόεδρος & CEO, Telefónica S.A.

Mike Fries, Πρόεδρος & CEO, Liberty Global

Pietro Labriola, CEO και Γενικός Διευθυντής, TIM

Stan Miller, CEO, United Group

Stijn Bijnens, CEO, Proximus Group

Thomas Arnoldner, Αναπληρωτής CEO, A1 Telekom Austria Group

Timotheus Höttges, CEO, Deutsche Telekom

Tomáš Kouřil, CEO, CETIN a.s.

Topi Manner, CEO, Elisa Corporation».